专家：日本试图在地理上围堵中国 加强军事援助布局

日本外务大臣茂木敏充于12月23日在记者会上公布了2026年外务省预算案，计划加速向外国提供武器装备。根据预算案，“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的规模将大幅扩充，预算资金达181亿日元（约合8.15亿元人民币），较2025年的81亿日元增加了100亿日元。OSA是日本向其他国家提供武器装备和技术的框架，旨在提高对象国的军事实力，针对中国的海洋活动。

此外，在2026年预算案中，日本外务省还计划将250亿日元预算用于所谓“外国情报战对策”。

2023年4月，日本创设了向所谓拥有共同价值观国家的军队直接提供支援的新制度——“政府安全保障能力强化支援”（OSA），该框架又被称为“友军支援框架”。具体设想是以发展中国家为支援对象，无偿提供卫星通信系统、警戒监视雷达、巡逻艇以及帮助建设军民共用港口等，提高对象国的军事能力。OSA以“日本流”的方式，对在政府开发援助（ODA）框架下无法实施的军事领域开展支援，拉拢其认为与自己有共同外交理念和战略目标的国家特别是中国周边国家，侧重提升处于地缘安全要冲特别是坐拥重要海洋战略通道的发展中国家的安保能力，目的是在“印太”地区构筑所谓“蓝色防线”，在塑造地区安全环境的同时提高日本对“印太”的介入能力。

OSA的主要支援对象是在领土主权和海洋权益方面与中国存有争端的菲律宾、马来西亚、越南等国。日本认为这些国家是在南海问题上可用来牵制中国的重点国家。2023年度日本支援了菲律宾等4国，预算额约20亿日元。2024年度预算额约50亿日元。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超此前接受采访时指出，近年来日本右翼势力不断抬头，防卫力量不断增强，其行动明显是在配合美国所谓的“印太战略”，对中国实施战略性包围。通过OSA等活动，日本试图在地理上形成对中国的战略围堵。日本已彻底放弃“专守防卫”的防卫原则，不断宣称要修改和平宪法、撤销宪法第九条的呼声甚嚣尘上，在亚太地区呈现出明显的战略扩张态势。日本此举的根本目的在于摆脱二战后形成的国际社会秩序，其发展军工也是为这一战略野心服务的。

中国外交部发言人曾多次表示，中方一贯认为国家间的交流合作不应针对第三方或损害第三方的利益。