中央政治局会议，三大信号

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。

定调“十五五”开局之年的经济工作，这场会议极为重要，传递出三个有力信号。

信号一：内需主导

三里河注意到，在2026年经济工作具体部署中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”居于重要位置。为何？

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河表示，这表明有效需求不足仍是当前短期经济工作需破解的主要问题，需通过纵深推进全国统一大市场建设、打造强大国内市场加以解决。

2013—2024年中国经济保持年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%。

作为拉动经济增长的主动力，内需之于中国经济非常重要。

粤开证券首席经济学家罗志恒对三里河表示，解决好内需不足、建设强大市场，不仅能更好实现更高水平的供需循环，而且有利于改善外部地缘政治经济关系，更是增强中国经济稳定性、对冲外部不确定性的重要力量。

信号二：提质增效

会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效。

“稳中求进”作为经济工作总基调延续不变，而“提质增效”四字，蕴含着发展导向的深化。

董煜认为，这意味着开局之年将坚定推进高质量发展这一主题的贯彻落实，同时在政策实施中会更加注重含金量和实效性，使宏观政策更好发挥作用。

如今，中国经济进入到高质量发展阶段，更注重实现质的有效提升和量的合理增长。

罗志恒认为，政策既要积极有为，也要讲究效率效果，将有限的政策资源发挥出更大的效果，这就对单项政策本身以及政策的系统性协调性一致性提出更高要求。

信号三：集成效应

会议提出，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。

发挥存量政策和增量政策集成效应，这是一个新提法。简单说，就是避免政策“单打独斗”，而是强调政策的协同性、系统性。

董煜认为，这与会议提出的“增强政策前瞻性针对性协同性”一脉相承，意味着存量政策需充分释放效能，同时不排除明年出台增量政策的可能，在现有政策基础上进一步“做加法”，并强化协同发力形成合力。

此次会议指出今年经济社会发展主要目标将顺利实现，要求明年实现“十五五”良好开局。

今年前三季度5.2%的经济增速，11月出口的强势反弹，已证明经济的韧性。

随着会议部署的各项举措落地见效，新的一年，中国经济的潜力将进一步释放。